Управление Россельхознадзора по Республике Дагестан подвело итоги деятельности за 11 месяцев 2023 года
20 декабря 2023 года Управлением Россельхознадзора по Республике Дагестан были проведены публичные слушания результатов правоприменительной практики при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности и подведены итоги проделанной работы за 11 месяцев 2023 года в режиме видеоконференцсвязи. Доклады начальников надзорных отделов по соблюдению обязательных требований размещены на официальном сайте Управления в разделе «Публичные мероприятия и обобщение правоприменительной практики».
Открывая слушания, заместитель руководителя Управления Марина Мурсалова отметила, что в отчетном периоде особый акцент сотрудниками Управления был сделан на проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение обязательных требований законодательства, на побуждение контролируемых лиц к добросовестности, что должно способствовать снижению количества выявляемых нарушений и улучшению ситуации в целом.
Начальник отдела пограничного ветеринарного контроля на Госгранице РФ и транспорте Гаджимагомед Азаев в своем выступлении сообщил, что за отчетный период госинспекторами было осмотрено и оформлено 6599 партий и транспортных средств с подконтрольными госветнадзору грузами, из них 697066 тонн грузов животного происхождения, 194619 голов живых животных, 94616 тыс. шт. яиц инкубационных. В рамках осуществления ветеринарного надзора при внешнеторговых операциях и на транспорте госинспекторами Управления проведено оформление 2177 ветеринарных сопроводительных документов.
При экспорте было оформлено: КРС 995 партий/54057 голов и МРС 373 партии/140562 головы назначением Азербайджан, Грузия, Ливан; баранина- 13 партий/184 тонны назначением Иран; рыбопродукция — 121 партия/1948 тонн назначением Азербайджан, Ирак, Таджикистан, Узбекистан; кишечное сырье — 26 партий/573 тонны назначением Азербайджан и фуражное зерно -241 партия/752369 тонн назначением Иран. При импорте было оформлено: рыбопродукция — 39 партий/ 687 тонн из Азербайджана, Ирана, Турции; молочная продукция — 34 партии/ 603 тонны из Азербайджана, Ирана, Турции; яйцо инкубационное — 163 партии/38036 тыс.шт. из Турции. Проведён ветеринарный контроль в отношении 129 голов домашних животных (кошки, собаки).
С докладом за 11 месяцев в сфере ввоза и вывоза подкарантинной продукции на территорию РФ выступил Ислам Гашимов, отметив, что специалистами Управления было проконтролировано более 3264,8 тыс. тонн плодоовощной продукции и прочих продовольственных и непродовольственных грузов, что на 34 % больше, чем за 2022 год. Проконтролировано свыше 127 тыс. транспортных единиц, из них 6818 вагонов, 127323 единицы автотранспорта, 237 суден и 11 контейнеров, что на 30 % больше, чем за 2022 год. Импортная подкарантинная продукция в основном поступает из Азербайджана — 40 %, Ирана — 49 %, Турции — 10 % и других стран — 1 %. Через зерновой терминал Махачкалинского морского торгового порта отгружено на экспорт более 736 тыс. тонн зернопродукции в Исламскую Республику Иран. За отчетный год карантинное фитосанитарное обеззараживание зерновой продукции проведено в полном объеме.
По результатам осуществления контрольных (надзорных) мероприятий Управлением вынесено 155 постановлений о привлечении к административной ответственности по ст.10.2 КоАП РФ «Нарушения порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции». Наложено штрафов на сумму 745 тыс. рублей, взыскано 720 тыс. рублей.
С докладом за 11 месяцев 2023 года в сфере государственного ветеринарного надзора выступил начальник отдела Арслан Гусниев, который сообщил, что в отчётном периоде проведено 641 контрольное (надзорное) мероприятие, из них 17 плановых проверок, 1 инспекционный визит, 314 наблюдений за соблюдением обязательных требований и 309 выездных обследований, по результатам которых выявлено 828 нарушений законодательства в области ветеринарии.
Управлением проведено 195 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами на предмет соблюдения обязательных требований при перемещении, хранении, переработки и утилизации биологических отходов. По выявленным нарушениям хозяйствующим субъектам объявлено 187 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. В прокуратуру республики направлено 2 материала для согласования проведения внеплановых проверок. У производителей продукции животного происхождения отозвано 44 декларации о соответствии.
В рамках профилактических мероприятий объявлено 807 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, осуществлено 298 профилактических визитов, 897 информирований и 1047 консультирований. При проведении совместных мероприятий с УЭБиПК МВД по Республике Дагестан установлены нарушения, которые допускали хозяйствующие субъекты, осуществлявшие оборот рыбы и рыбопродукции. По результатам мероприятий возбуждено 4 уголовных дела по ст. 171.1 УК РФ.
При мониторинге ФГИС «Меркурий» выявлено 16 предприятий «фантомов», в том числе пресечена деятельность 6 предприятий «фантомов» при попытке легализации более 2000 тонн молочной продукции, материал направлен в правоохранительные органы. Заблокировано 80 интернет-страниц, содержащих информацию с запрещенным контентом по реализации лекарственных средств ветеринарного применения.
Начальник отдела внутреннего фитосанитарного надзора, обеспечения безопасности зерна и продуктов его переработки Усман Мансуров отметил, что в рамках мониторинга карантинного фитосанитарного состояния Республики Дагестан по Приказу Минсельхоза РФ от 23.01.2018 № 23 «Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации» должностными лицами Управления проведены обследования территории республики на площади 598513 га по 177 видам карантинных объектов, что является 100 процентным охватом видов карантинных объектов характерных для региона. Обследования проводились как визуально, так и с использованием ловушек. По результатам проведенных мероприятий подтверждено наличие карантинных объектов в 760 образцах.
Упразднены 82 карантинные фитосанитарные зоны общей площадью 231, 35 га по американской белой бабочке (Hyphantria cunea). Установлены 2 новые карантинные фитосанитарные зоны на общей площади 880,76 га, в том числе по амброзии полыннолистной (Ambrosia artemisiifolia) на площади 577,52 га и по филлоксере (Viteus vitifoliae) 303, 24 га. В системе «Аргус-Фито» оформлено 620 карантинных сертификатов.
Управлением с начала 2023 года проведено 1788 профилактических мероприятий, из них 834 мероприятия по информированию, 386 консультирований, 30 профилактических визитов, объявлено 684 предостережения. Проведено 838 контрольных (надзорных) мероприятий, из них 690 наблюдений за соблюдением обязательных требований, 129 выездных обследований, 19 внеплановых выездных проверок.
По результатам проведенных внеплановых проверок, согласованных с прокуратурой Республики Дагестан, Управлением было возбуждено 17 административных дел, в том числе 12 в отношении администраций муниципальных образований за нарушения обязательных требований по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов.
В области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна с начала 2023 года в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248 — ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением в ходе осуществления государственного надзора в области безопасности и качества зерна и продуктов его переработки проведено 1317 профилактических мероприятий, из них 407 мероприятий по информированию, 409 консультирований, 36 профилактических визитов, объявлено 465 предостережений. В рамках осуществления мониторинга деклараций растительной продукции (зерна) на сайте ФГИС Росаккредитации проанализировано 704 действующих декларации о соответствии, по 150 декларациям приняты решения о прекращении их действия за нарушения обязательных требований. Проведено 487 контрольных (надзорных) мероприятий по Федеральному закону № 248 — ФЗ, а также 784 мероприятий не по Федеральному закону № 248-ФЗ.
С 1 сентября 2023 года работа по организации и осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве».
Отделом в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений проведено 718 профилактических мероприятий, из них 225 мероприятий по информированию, 350 консультирований, 30 профилактических визитов, объявлено 113 предостережений.
Также проведено 130 контрольных (надзорных) мероприятий, из них 135 наблюдений за соблюдением обязательных требований и 30 выездных обследований.
Начальник отдела государственного земельного надзора, надзора за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов Закир Капиев сообщил, что за 11 месяцев 2023 года проведено 644 контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе 7 внеплановых проверок, согласованных с прокуратурой, 477 выездных обследований и 160 наблюдений за соблюдением обязательных требований. Составлено 15 административных протоколов, вынесено 12 постановлений. Наложено штрафов на сумму 51,5 тыс. руб. Взыскано 22,5 тыс. руб.
Обследовано 162101 га земель сельскохозяйственного назначения. Выявлено 40 несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, все свалки были ликвидированы. Проведено 134 профилактических визита, 396 информирований, 520 консультирований, объявлено 553 предостережения. Выявлен и ликвидирован 1 карьер. Вовлечено в сельскохозяйственный оборот около 2435 га земель.
По результатам совместных мероприятий с правоохранительными органами подсчитан ущерб почвам на сумму 49 616 тыс. рублей.
В ФГБУ «Ставропольская МВЛ» направлено 161 почвенный образец, в 53 пробах выявлен положительный результат.
Инициирована и проведена во взаимодействии с юристами Управления судебно-претензионная работа, по результатам которой, Каякентским районным судом Республики Дагестан исковые требования Управления о необходимости рекультивации нарушенного земельного участка удовлетворены в полном объеме.
В области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами проведено 567 контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе проведено 35 плановых проверок, 502 наблюдения за соблюдением обязательных требований и 30 выездных обследований. Возбуждено 28 административных дел. Составлено 28 административных протоколов, вынесено 22 постановления. Наложено штрафов на сумму 66 тыс. руб., взыскано 45 тыс. руб.
В ФГБУ «Ставропольская МВЛ» направлено 7 почвенных образцов, выявлено 3 случая превышения предельно допустимых концентраций пестицидов.
В информационной системе «Цербер» внесены сведения о 794 хозяйствующих субъектах. Оказано более 219 консультаций. Объявлено 612 предостережений. Проведено 83 профилактических визита, 57 информирований, 412 консультирований.